Résumé:
ﻳﻬﺪف ﲝﺜﻨﺎ ﻫﺪا إﱃ إﺑﺮاز دور اﳉﻤﺎﻋﺎت اﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ )اﻟﻮﻻﻳﺔ واﻟﺒﻠﺪﻳﺔ( ﰲ إﺣﺪاث وﺗﻔﻌﻴﻞ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﰲ اﳌﻨﺎﻃﻖ اﻟﺮﻳﻔﻴﺔ،إﻧﻄﻼﻗﺎ ﻣﻦ اﻟﻮﺳﺎﺋﻞ واﻹﻣﻜﺎﻧﺎت اﳌﺘﺎﺣﺔ )وﺳﺎﺋﻞ ﻣﺎدﻳﺔ، ﻣﺎﻟﻴﺔ وﺑﺸﺮﻳﺔ...إﱁ( إﱃ ﺟﺎﻧﺐ اﻟﺼﻼﺣﻴﺎت اﳌﻮﻛﻠﺔ ﻟﻜﻞ ﻫﻴﺌﺔ، ﻓﺎﳌﺘﺘﺒﻊ ﻟﻮاﻗﻊ ﻫﺪﻩ اﳉﻤﺎﻋﺎت ﻳﺮى ﺗﻨﺎﻗﻀﺎت ﻛﺒﲑة ﺑﲔ ﻣﻬﺎم اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﳌﻮﻛﻠﺔ إﻟﻴﻬﺎ وﻣﺎ ﻫﻮ ﳎﺴــﺪ ﻋﻠﻰ أرض اﻟﻮاﻗﻊ. ﺗﺒﻘﻰ اﳉﻤﺎﻋﺎت اﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻏﲑ ﻗﺎدرة ﻋﻠﻰ ﲢﻘﻴﻖ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﻣﺴﺘﺪاﻣﺔ ﺑﺼﻔﺔ ﻋﺎﻣﺔ وﺗﻨﻤﻴﺔ رﻳﻔﻴﺔ ﺑﺼﻔﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﻣﺎﱂ ﺗﺘﻀﺎﻓﺮ اﳉﻬﻮد و ﻣﺮﻫﻮﻧﺎ أﻳﻀﺎ ﺑﻨﻈﺮة إﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ واﺳﺘﺸﺮاﻓﻴﺔ ﺗﻀﻊ اﳌﺘﻐﲑات اﶈﻠﻴﺔ ﻣﻦ ﺟﻬﺔ، وﻣﻦ ﺟﻬﺔ أﺧﺮى ﻛﻔﺎءة اﳉﻬﺎز اﻹداري اﳌﺆﺛﺮ ﻟﺘﻠﻚ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ واﻟﻘﺎﺋﻢ ﻋﻠﻰ اﻟﺮﺷﺎدة واﻟﻌﻘﻼﻧﻴﺔ ﰲ ﺗﺮﺷﻴﺪ اﻷوﻟﻮﻳﺎت ﻣﻦ ﺧﻼل ﳕﻂ اﻟﺘﺴﻴﲑ اﻟﻘﺎﺋﻢ اﻟﺬي ﻳﻌﻄﻲ دﳝﻮﻣﺔ اﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﻟﺘﻠﻚ اﻟﱪاﻣﺞ اﻟﺘﻨﻤﻮﻳﺔ ﻣﻦ ﺧﻼل إﳚﺎد ﻣﻮارد ﻣﺎﻟﻴﺔ داﺋﻤﺔ ﻳﺘﻄﻠﺐ ﻋﻘﻠﺘﻨﻬﺎ وﺗﺮﺷﻴﺪﻫﺎ.
